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关于嘉禾铸锻造转型升级的探索与思考

2017-10-12  来自: 嘉禾县鼎昌铸业五金厂 浏览次数:770

铸锻造是机械装备制造产业的基础。国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》中明确提出,要把中部地区建成现代装备制造业基地,并在《关于加快振兴装备制造业的若干意见》中,明确提出将以人才培养、技术创新、进出口税收优惠、资金支持等方面对装备制造业予以重点支持。为全面贯彻落实《中国制造2025》,加快建设制造强省,加速推进新型工业化,湖南省制定了贯彻《中国制造2025》建设制造强省五年行动计划(2016-2020年),实施‘1274’行动,建设4大标志性工程,其中之一就是标志性产业集群。

一、  嘉禾县铸锻造产业发展现状

嘉禾县是全国闻名的“江南铸都”、“中国锻造之乡”。近年来,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,放大我县位于珠三角、长株潭和广西柳州这全国重要的三大机械装备制造基地中心位置的区位优势,充分发挥嘉禾县铸锻造产业通过多年的发展已形成的比较完备的原材料供应、铸件销售、机械设备维修、技术人才供给等配套体系和产业链等特色,提出了建设“泛珠三角制造业配套协作基地”的发展战略目标。为促进铸锻造产业快速发展,实现这个战略目标,嘉禾县委、县政府着力打造了园区、政策和自我服务三个平台,实现了技术、品牌和理念三大提升,促进了铸锻造产业的快速发展。2016年,全县有铸锻造企业400多家,其中铸造企业226家,年生产铸件80万吨,列全省第一位,铸造产业完成工业总产值120亿元,完成工业增加值45亿元,从业人员1.5万人。锻造企业241家,年生产五金工具1.3亿件(套),完成工业总产值85亿元,完成工业增加值30亿元,从业人员1.1万人,五金工具达到2000多个品种59个系列,涵盖活板手系列、钳子类工具、园艺工具、组套工具、电讯工具、农用工具等,具有自主产权的品牌41个,产量达到6500万件(套)。目前全县有32家铸造企业获得行业准入,5家铸锻造企业获评国家高新技术企业。拥有中国湖南省著名商标7个。铸锻造工艺、生产技术、管理水平、企业规模等都有较大提高,V法生产线、自动造型生产线等先进工艺逐步引进应用,在机床、木工机械、工程机械、机电、汽车、风扇、水泵、阀门、厨具等配件生产上,形成了一批质量水平较高、品种较广的规模化、专业化铸锻造企业。

二、嘉禾县铸锻造产业发展的优势和存在问题

(一)具备的优势:一是政策有扶持。县委、县政府顺势而为,作出了“承接珠三角,争先大开发”和“工业强县,铸造兴工”的发展定位,把铸锻造作为引领新型工业发展的主导产业来培育,先后出台了一系列的扶持优惠政策。二是区位有优势。厦蓉高速、京珠高速复线穿境而过,嘉禾县的交通区位优势更为明显,有利于降低铸锻造产业的物流成本,实现产业扩张。三是承接有平台。“一区二园四基地”的水、电、路、讯等基础设施建设不断完备,配套服务能力不断增强,发展平台网络更加完善,载体优势日趋巩固。四是创业有氛围。全县“激情干事、大气做人、和谐发展”的科学理念和“能人创实业,百姓创家业,干部创事业”的创业氛围已经形成,充分激发了全县人民的干事创业热情和在外知名人士的返乡创业激情。五是发展有基础。全县铸锻造产业发展有基础、有总量、有市场、有品牌、有影响,具备了蓄势待发、厚积薄发的实力。

(二)存在的问题:嘉禾县铸锻造产业加快发展面临“三大”制约因素:一是思想观念的制约。企业主危机意识不强,产业升级压力不大,普遍存在“小富则安”心理,缺乏合作共赢的勇气,不愿倚大联强、强强合作。二是技术水平的制约。铸锻造企业普遍规模小、档次低、技术差,企业依靠科技创新驱动发展的意识不强,普遍存在重生产轻研发、重产量轻质量的现象。大多数企业仍以手工和简单机械为主,铸造机械化水平和模具精确度低,铸件品质和产品附加值普遍不高。在产品生产方面,多为毛坯件、半成品,缺乏球墨铸件、合金铸造、精密铸造产品。三是服务平台的制约。从行业管理来看,松散型的铸造协会难以承担对整个行业的规范管理和服务职能,企业之间恶性竞争严重挤压生存空间;从信息化建设来看,铸锻造行业的产品信息、供求信息、技术信息、人才信息基本上处于封闭状态,还无法充分利用电子商务这一便捷的服务平台;从配套服务来看,现在还没有完善的模具造型、质量检测、技术服务等生产性配套企业,产品销售、配套服务“两头在外”,产业链不完整。

三、我国铸锻造行业发展趋势

随着我国经济发展进入新常态,发展方式从注重规模和速度的粗放式向质量、效益型的集约式转变,铸锻造行业主要为装备制造行业提供基础零部件毛坯,受到国内下游行业的铸件市场需求增速放缓和国际铸件市场需求不振,以及科技的不断进步和轻量化等的影响,“十三五”期间我国铸件产量将进入中低速增长阶段,预计年平均增长率在3%左右,到2020年我国铸件的年产量将达到5500万吨左右。在铸件产量中低速增长的新常态下,铸件材质结构将进一步优化,其中铝合金和球墨铸件比例仍将持续中高速增长;汽车和轨道交通等铸件的年增长率将继续领先于其他行业。在经济发展的新常态下,新型城镇化和工业化与战略性新兴产业的发展,为铸锻造行业带来了新的扩展空间。深入实施《中国制造2025》强国的战略,将为我国与周边国家创造更多的国际产能合作机会,这必然给基础的铸锻造行业带来新的机遇。而且,从世界范围看,新一轮的科技革命引发全球产业发展的方式变革,互联网与传统铸锻造行业的深度融合,加速产业向智能化转型。同时,受京津冀协同发展、长江经济带协作发展、东南沿海产业向中西部转移战略的影响,我国铸造行业的生产布局将会进一步优化,铸造行业的产能和企业数量的区域性分布将会发生较大变化,其中一个趋势是中西部地区的铸件产能将会逐渐增加。为切实加大京津冀及周边地区大气污染治理力度,近期国家环保部与京津冀三省市联合印发通知《京津冀大气污染防治强化措施》,部署2016年-2017年京津冀大气污染防治强化措施。《措施》规定,京津冀及周边地区每年11月至次年1月铸造企业全部停产,预测今后国家将加大对这一地区铸造产业淘汰落后产能的力度。据调查,目前该地区出现了产业转移迹象,为嘉禾县承接该地区产业转移提供了难得的机遇。

四、嘉禾县铸锻造产业转型升级的战略设想和对策

(一)战略设想

在市委、市政府“产业主导、全面发展”战略的引领下,以贯彻落实国家《装备制造业调整和振兴规划》和《中国制造2025》为主线,以建设“江南最具实力的铸造及机械装备制造产业示范基地”作为嘉禾铸锻造及机械装备制造业发展的基本目标,产业调整坚持“提升传统、培育新兴、做精优势”,产品开发坚持“发展整机、强化配套、加强基础”,发展重点坚持“建设基地、扩大招商、推进集聚”,发展导向坚持“自主创新、外引内联、开放平台”,促进嘉禾铸锻造向机械装备制造产业链的高端发展,提升嘉禾铸锻造及机械装备制造业在全国装备产业链中的地位。至2020年全县实现铸造及机械装备制造业年产值300亿元,年均增长率20%以上, 全县锻造行业生产能力达到15万吨,实现年产值100亿元的总体发展目标。培育5-10家龙头企业、50家中等规模成长性企业,研发新产品30个左右,新上机械化、自动化造型生产线100条左右。

(二)几项对策

1、根据嘉禾县铸锻造产业发展现状,结合“江南铸都”和“中国锻造之乡”的发展要求,邀请中国铸造协会和中国锻压协会的行业专家,结合《中国制造2025》,按照全产业链思维,编制《嘉禾县铸锻造产业提升规划》。

2、根据湖南省建设制造强省五年行动计划,建设四大标志性工程,要积极主动协同市委、市政府向省委、省政府提出将我县铸锻造产业集群纳入湖南省标志性产业集群建设规划。并根据嘉禾县“江南铸都”和“中国锻造之乡”区域品牌的优势,积极争取用地指标差别化倾斜,以保障嘉禾县重大装备制造项目建设用地需求。

3、制定出台《关于支持铸锻造产业发展的若干意见》等扶持产业发展措施,特别是要在培育铸锻造标志性企业上加大扶持力度,县财政每年安排一定资金用于标志性企业培育专项资金,对企业技术和设备投入、产品升级、融资上市等给予扶持,以延伸产业链条,培育大企业和大集团。

4、按照供给侧结构性改革,并根据《铸造行业准入条件》和环保整治要求,通过 “整改提升一批、整合入园一批、关停淘汰一批”,力争将嘉禾县目前400余家铸锻造企业整合到150家左右(其中铸造企业80家左右,锻造企业70家左右),真正做优做精企业规模。

5、推进园区调规、开展园区城市化建设,完善园区功能,配套交通、银行、宾馆、餐饮、学校、娱乐等非生产性服务业建设。加快建设郴州(嘉禾)机械装备制造物流园,强力打造承接京津冀等地区铸造产业转移和机械装备制造业承载平台。同时结合塘村锻造特色小镇,加快启动小五金产业园建设。建立警园联席会议制度,优化产业发展环境,严厉打击强买强卖、挠工阻工等一切违法的人和事。

6、建立产学研协调创新机制,选择与全国科研院所建立战略联盟,重点为嘉禾县铸锻造产业培养专业技术人才。鼓励企业科技研发与应用,县财政安排专项资金支持企业建设较高质量的重点实验室、工程技术(研发)中心。

7、建立专家(流动)工作站和创新创业孵化基地以及公共服务平台,聘请一批优秀人才常驻嘉禾(或兼职),为铸锻造产业发展把脉问诊。为专家常驻嘉禾建设专家楼,优先解决其家属就业、子女上学、社会保障等实际问题。在县职业技术学校加挂“嘉禾县铸锻造学校”的牌子,并开设相应的课程,培养一线专业技术工人。

8、全力保障嘉禾县铸锻造产品质量监督检验中心的正常运转,为提高铸锻造产品质量提供检测保障,同时尽快启动电镀中心等产业配套项目的建设,以完善产业链。

9、争取举办全国或全省铸锻造业技能大赛或业内的高峰论坛、展销会等规格较高、影响面较广的活动,以提高“江南铸都”和“中国锻造之乡”的影响力和美誉度。

10、积极对接京津冀和珠三角铸造产业转移,利用政府间交流、行业协会、郴商(嘉商)商会等各种方式和渠道引进符合嘉禾县发展需要的企业和技术,要在新一轮铸锻造产业布局中占有更加重要的位置。同时要进一步明确承接产业转移的相关政策,如土地(水电)价格、产业扶持(奖励)措施、保障机制等。

11、建立县委、县政府主要领导产业会商机制,定期召开铸锻造产业发展会商会,及时解决产业发展中存在的问题和困难。参照永兴县做法,成立嘉禾县铸锻造产业发展局,属县经济和科技商务局二级机构,增设编制,招聘专业人员专门从事研究铸锻造产业转型升级和创新工作。

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